Kommunen er gjennom plan- og bygningslova plikta til å leggja til rette for medverknad i planprosessar, og har eit særleg ansvar for å sikra aktiv medverknad frå grupper som krev spesiell tilrettelegging, der i blant barn og unge.
Medverknad skal gå føra seg på alle nivå i samhandlingsmodellen. På kommunalt nivå betyr det at innbyggjarane skal ha moglegheit til å medverka i utarbeiding av overordna planar i kommunen. Medverknad kan gå føre seg på ulikt vis, for eksempel med opne møter eller ved involvering i høyringsprosessen. I Eidfjord kommune har me til dømes ungdomsråd, som kan nyttast for rådgjeving i planprosessen.