Planforslag - ny arealbruk

Forslaget til ny arealdel til kommuneplanen vil legga føringar for endringar i arealdisponeringa. Det har skjedd endringar gjennom gjeldande planperiode og endringar basert på innspel og framtidige behov. Avsnitta tek føre seg dei nye hovudelementa i Eidfjord kommune.

Visuelle kartløysinger

Til planforslaget har Vestland fylkeskommune laga eit arealrekneskap og visuell teneste kor ein kan sjå skilnaden frå gjeldande kommuneplan og forslag til ny kommuneplan. Vidare har Vestland fylkeskommune laga ei kartløysing kor ein kan sjå bebygd/ubebygd reguleringsplan opp mot kommuneplan.

Bu

Området Ytre Bu er nytt i Eidfjord kommune sin kommuneplan grunna grensejusteringa i 2022. Området Ytre Bu er regulert i tråd med gjeldande reguleringsplanar frå Ullensvang herad og supplert med LNFR. Brimnes har ein valt å regulera inn eksisterande ferjekai og Statens vegvesen sin kontrollstasjon.

Eidfjord

I plankartet for Lægreid ha ein trekt opp eit hovudføremål som speglar gjeldande områdeplan. Området er lagt som sentrumsføremål (SF2) for å stetta dei varierte tenestene ein har i området; bustad, offentleg tenesteyting og næring. 
I forlengelse av småbåthamna, har ein lagt inn ei utfylling av landareal (SH2, SH4) for å kopla småbåthamna og Menes saman. Dette vil gje ei betre utnytting av området, og gje større moglegheiter for håndtera ferdsel til sjøs via tildømes eit kaianlegg. 

I hamneområdet er det valt å redusera ankringsområdet utanføre cruisekaien (HOS). Reduksjonen er gjort etter politisk ynskje om å unngå skip ved kai og skip på anker samstundes.

I Hereidsvika har ein valt å legga inn ei utviding av bustadføremål (B5) langs sjøpromenaden. Dette er forutsett ei utfylling i sjø og justering av fv. 5096 forbi området. Føremålet med området er å tilretteleggja for bebyggelse i mindre einingar, samstundes som ein ivaretek koblinga mot fjorden. Det er ynskjeleg med offentleg tilgjengeleg strandsone i framkant av eventuell bebyggelse.

Det er i området rundt Tråa valt å legga inn eit areal for LNFR spriedd bustad (LSB10). Føremålet er å tillata noko speidd utbygging etter kommuneplan kring eksisterande bebyggelse. I føresegna er det definert kva tilvekst av bustader som kan komma i planperioden.

I gjeldande kommuneplan er det lagt inn eit framtidig bustadområde i forlengelsen av Steinbrotet. I forslaget er det valt å ta denne ut, då området vil vera utfordrande å bebygga grunna kostnader ved tomtearrondering, restriksjonar ved naturfare og landskapsverknader.

I munningene ved Ostangen og Soget er det lagt inn ei samferdselslina for gang- og sykkelvegbru for å kopla områda på kvar sida av elva. Målsetnaden er å tilrettelegga for ei betre kanalisering av turistar, og gje betre gangmoglegheiter for innbyggjarane. Lina vil vera rettleiande for plassering. Det vil verta krav om detaljregulering ved tiltak for å avklara koblingspunkta.

Simadal

Plankartet for Simadal syner ei endring i næringsområder (NÆ4). Det er lagt til ei utviding av næringsområdet ved kaien som strekk seg i austleg retning mot området for masseuttak.

Område for motorcrossbane på Medhus er tatt ut, og regulert attende til LNFR.

Området til Statkraft og Statnett er justert i utforming og samla under eit føremål (ABA47). ABA-føremål finn ein igjen fleire stader i plankartet ettersom ein i samarbeid med Statkraft har valt å regulera inn installasjoner knytt til drift av kraftverket.

Øvre Eidfjord

Plankartet for Øvre Eidfjord syner ei endring i områder for spreidd bustad (LSB). Med eit ynskje om å tillata noko speidd utbygging etter kommuneplan, har ein valt å leggja inn LNFR spreidd bustad kring eksisterande bebyggelse. Områda med spreidd bustad er lokalisert langs veg og eksisterande bebyggelse. I føresegna er det definert kva tilvekst av bustader som kan komma i planperioden.

Det er lagt inn eit område for kombinert verksemd (KBA3). Det har vore ein måletnad å tilrettelegga for eit område for tungbilstopp og område for eventuell ny miljøstasjon. Plassering av desse tenestene må vera i nærleik av eksisterande vegnett og nært eksisterande tenesteyting.

Ved Norsk Natursenter det det i sørleg retning teke ut eit område regulert til offentleg tenesteyting. Området var regulert inn i Steinberg og over dyrka mark. Området er regulert attende til LNFR.

Staupo er eit masseførande vassdrag, i den forbindelse er det valt å legga området inn som eit masseuttak (RU1) for å lovleg kunna ta ut masser i området.

På Hjølmoberget har ein valt å regulera inn eksisterande parkeringsareal, inkludert ei mindre utviding (P2). Dette er gjort for å setta dagens bruk av område til ferdsel og landbruksdrift.

I Måbødalen er det valt å leggja ei omsynssona for bevaring av kulturmiljø kring “gamlevegen”. Sona går fra Måbø gard til Fossatromma. Vegen er ikkje formelt verna, med eit viktig element i Måbødalen som ein ynskjer å taka vare på.

Sysendalen

Plankartet for Sysendalen syner ei utviding i fritidsbustadfeltet Solbakken (FB15) og ei endring av avsett område til fritidsbustad på Gardsmyrane (FB21. 24). Endringene skjer etter innspel nr. 31 og innspel nr. 45. Yttlegare er det gjort ei justering av avsette områder i Storlia til fritidsbustadbebyggelse (FB47, 50). I området ved Storlia er det tatt ut noko områder for fritidsbebyggelse som er lagt attende til LNFR.

Ved golfbanen på Fet er det etter innspel nr. 92 valt å regulera inn eit område for kombinert bebyggelse til fritidsbustad og næringsverksemd (KBA13). På Garen, nord for rv.7, er det etter innspel nr. 73 lagt inn eit område for kombinert bebyggelse bustad, fritidsbustad og næring.

I tråd med reguleringsplan for reinseanlegg for Sysendalen, er dette trekt opp i kommuneplanen (ABA39). I Tverrlia er det lagt inn eit idrettsområde (IDR10) til bruk som alpin- og langrennstrase. Denne kopler seg på eksisterande område for skiaktivitet på Maurset (IDR7, IDR8, IDR9).

Kring Sysendammen og opp i Storlia er eksisterande kraftverksinstallasjoner regulert inn i kommuneplan. Dette gjeld kraftverket Leiro (ABA25) under Sysendammen, kraftverket i Storlia (ABA42), sperredammen i Bjoreio (ABA43) og inntaket til Storlia kraftverk (ABA44). Det er gjort ei justering av regulert kraftverk fra gjeldande kommuneplan attende til LNFR.

I Isdal er eksisterande parkeringsplass (P6) i Kleivane regulert inn, som forlengelse av den kommunale vegen. Det er valt å regulera inn parkeringsplassen for å sikra ein god utferdspost til områder som er mindre råka av problemstillinga knytt til villrein på Hardangervidda.

Dyranut-Halne

I fjellområdet er det lagt inn ei framtidig samferdselslina for Dyranuttunnel etter Statens vegvesen si konsekvensutredning. Lina opnar for moglegheita til å starta eit reguleringsplanarbeid i tråd med kommuneplanen sin arealdel. Detaljreguleringa skal syna konkret plassering. Samferdselslina vil vera rettleiande i høve dagens diskurs om lang Dyranuttunnel.

For næringsverksemden knytt til Dyranut og Halne er det lagt inn LNFR spreidd næring (LSN2, LSN3) for å setta opp under ei drift av byggene og ei utviding ved behov. Reguleringsplanen for Halne brygge er trekt opp som anna bygg og anleggsføremålet (ABA) i tråd med bruken som naust/brygge og parkeringsareal. Området er lagt under omsynssone 910_1 kor reguleringsplanen skal fortsetta å gjelda, og ved motstrid skal kommuneplanen sin arealdel gå foran. 

Restriksjonsområder i plankartet

Plankartet syner følgende faresoner, sikringssoner, omsynssoner og bandleggingssoner:
•    Faresone ras- og skred, flaum, høgspent, anna fare
•    Sikringssone nedslagsfelt drikkevatn, område for grunnvatnforsyning, støysone
•    Omsynssone landskap, bevaring naturmiljø, bevaring kulturmiljø, randområder til nasjonalpark
•    Bandleggingsområder etter lov om naturvern, etter lov om kulturminne
•    Detaljeringssoner for planar som skal forsetta å gjelda framføre kommuneplanen sin arealdel, planar som skal gjelda med kommuneplanen går foran ved motstrid
Med grunnlag i ulike lag av restriksjonsområder, vil rådmannen trekka fram nokre av sonene for å syna utstrekninga av området.

Nasjonalt villreinområde

Nasjonalt villreinområde dekker store deler av kommunen sitt areal i høgfjellet. Som utgangspunkt er det etter Regional plan for Hardangervidda ikkje ynskje om å tillata utbygging innanføre dette området. Regional plan gjer dog ei opning for stølsområder i Eidfjord. Kommuneplanen sin arealdel føreslår regulering av stølsområder innanføre avgrensninga. Rådmannen meina reguleringa vil føra til ei bedre håndtering og avgrensing av eventuell bygging i stølsområder. Kommuneplanen sin arealdel føreslår også eit alpin- og langrennsområde innanføre nasjonalt villreinområde. I eit reguleringsplanarbeid vil det vera naudsynt å drøfta problemstillinga nærmare.



Figur 1: illustrasjon av avgrensinga til nasjonalt villreinområde.

Sikringssone nedslagsfelt drikkevatn (H110) 


 

 

Figur 2: føresegna knytt til H110.  

Eidfjordvatnet og Sysenvatnet er drikkevasskjelder i kommunen. Over kvart av magasina, samt ca. 100 m kring magasinet, er det lagt restriksjonar for nye tiltak som kan føra til forureining av drikkevatnet. Sona er lagt inn for å klausulera drikkevasskjelder i kommunen.

Område for grunnvannsforsyning (H120)

 

 

 

Figur 3: føresegna knytt til H120.  

Etter Vann-Nett, Miljødirektoratet sin portal om vassførekomster i Norge, er det lagt inn ei omsynssone for grunnvatn i Øvre Eidfjord. Sona legg restriksjoner for nye tiltak som kan føra til forureining av vasskjelda. Sona er lagt inn for å klausulera drikkevasskjelder i kommunen.

Stølsområder

I kommuneplanen sin arealdel har ein valt å nytta ressurser på å regulera inn eksisterande stølsområder, i tråd med metodikk som gjeldande kommuneplan legg til grunn. Gjeldande kommuneplan har regulert inn nokre av stølsområdene. I forslaget til plan vel ein regulera inn samtlige stølsområder omtalt i tabellen frå gjeldande kommuneplan.
Stølsområda er i gjeldande plan regulert som LNFR spreidd fritidsbustad. Dette har me vidareført for resten av stølsområda. Ein har forsøkt ei edruelig avgrening av områda. For områder med aktsemdssoner for naturfare, vil det vera naudsynt å plassera bygg utanføre aktsemdssona eller gjennomføra ei kartlegging som syner reel naturfare i området.

Grunneigarlag/sameigaStølsområdeFeltkode
Heimfjell grunneigarlagBuseteLSF2
TjødnaneLSF1
ErdalsstølenLSF3
Vedal-Fivlingen grunneigarlagFivilingenLSF4
HæreidsvedalLSF6
LægreidsvedalLSF5
Simadal sameigaIsdalenLSF19, LSF20, LSF21
KleivaneLSF22
SmytteLSF18
SkykkjedalLSF23
Drølstøl-Skisete-Hadle grunneigarlagHjølmoset, KalvanutenLSF9, LSF10
MjølrakkeliaLSF12
JiaredalenLSF11
SkiseteLSF17
Hadle (nord)LSF16
Veigdalen grunneigarlagBerastølLSF13, LSF14
Hadle (sør)LSF15
ØynaLSF7, LSF8
Søre Bjoreidalen grunneigarlagGrjotoLSF28
SærebakkenLSF30
Rinden, NybuLSF35
Bjoreidalen Nordre grunneigarlagGruvoLSF29
Lars Lund-stølenLSF31
GjeroLSF27
MiklestølenLSF32
NutenLSF33
GamlestølenLSF34
BjoreidalshyttaLSF39
FossaneLSF42
GranahyttaLSF40, LSF41
SkiftesjøenLSF36, LSF37, LSF38
Krossdalen sameigaKrossdalenLSF26
Hansalia sameigaHansaliaLSF24, LSF25

Tabell 1: oversikt stølsområder med referanse til feltkode. 

Regulering av kraftinstallasjonar

I samarbeid med Statkraft har ein gjennom arbeidet identifisert ulike kraftinstallasjonar i fjellet som ein har valt å regulera inn i kommuneplanen sin arealdel. Kvar kraftinstallajon er vurdert, og det er satt ei avgrensing i samsvar med Statkraft sine eigedommar eller det ein har sett som ei naturleg restriktiv avgrensing av området. Det er installasjoner knytt til drift av kraftverket; kraftstasjonar, demninger, driftshytter, lukehus ol. som er regulert inn. Elementene er etablert i samsvar med konsesjonen knytta til Eidfjord nord-anlegga. Det er valt å gjera dette grepet for å unngå dispensasjoner frå kommuneplanen ved trong for vedlikehald av anlegg, eller tiltak som har løyve etter anna lovverk. Rådmannen meina det er viktig å synleggjera arealbruken på desse tiltaka.
Kommunen har lagt denne praksisen til grunn for andre kraftverk i kommunen også; Tveitafoss kraftverk og Erdal minikraftverk

InstallasjonOmrådeFeltkode
KraftverkSima kraftverkABA47
Leiro kraftverkABA25
Storlia kraftverkABA42
Erdal minikraftverkABA30
Tveitafoss kraftverkABA24
DammarTinnhølenABA21
Bjoreio sperredamABA43
RembesdalenABA13
Rembesdalen damoverløpABA10
Austre LangavatnABA20

Vatn 1464 lausmasseterskel

Vatn 1464 kanal

ABA33
ABA16
InntakStorliaABA44
IsdalABA29
SkytkjedalfossenABA26
Nordelvi inntak/utløpABA18
Nedre DemmevatnABA14
ÅsåniABA17
OneåniABA31
SkreåniABA22
Tveitafoss inntakABA23
Tverrslagstunnel, tunnelutløpIsdalABA27
HolmavatnABA32
Sima kraftstasjonABA19

Teknisk bygg

 

Sysendammen lukehusABA34
Rembesdal 1ABA11
Rembesdal 2ABA12
Rembesdal 3ABA28
Rembesdal 4ABA9
Holmavatn nødbuABA15

Tabell 2: regulerte kraftverksinstallasjonar.

Status vedtekne reguleringsplanar

Ved rullering av kommuneplanen sin arealdel er det krav om at ein skal gjennomgå planbanken. Ein skal vurdera kva planer som skal gjelda vidare og gå foran kommuneplanen sin arealdel, kva planer som skal gjelda vidare men kommuneplanen skal styra ved motstrid og kva planer ein kan oppheva. 
Ved oppheving av planar vil det i etterkant av kommuneplanen sin arealdel verta gjennomført ein eigen opphevingsprosess. Denne er tilsvarande prosess for å vedtaka ein reguleringsplan.

Tabell 3: reguleringsplanar som skal gjelde foran kommuneplanen sin arealdel ved motstrid (omsynssone 910_2).

PlanIDPlannamnTypeIkraft
1998001Bebyggelsesplan for Maursæth Hardanger FjellparkBebyggelsesplan08.06.1998
2004001Maursæth FjellheimEldre reguleringsplan16.02.2004
2006001Reguleringsplan for Garen - 18/1 og 5 m.fl.Eldre reguleringsplan04.03.2013
2006002Maurset Nord gnr. 17, bnr. 1Eldre reguleringsplan18.09.2006
2007004Holmane bustadfelt - ReguleringsendringEldre reguleringsplan25.06.2007
2007006TverrlihaugenEldre reguleringsplan25.06.2007
2007008Fagerli (21/99)Detaljregulering23.06.2015
2007011Kvednavegen - Sjobakkane - ReguleringsendringEldre reguleringsplan04.11.2009
2009002Tinnhølvegen med damområdetDetaljregulering06.03.2017
2010001Høel hyttefeltDetaljregulering20.06.2011
2010003Eidfjord hyttegrendDetaljregulering26.03.2012
2014001Revisjon av detaljplan Maurset FjellheimDetaljregulering27.10.2014
2014003Områdeplan StaksengOmråderegulering26.02.2016
2015001Tvennlii *Detaljregulering11.05.2016
2018002Maursetparken, gnr. 17 bnr. 207 og 208Detaljregulering22.04.2024
2019004Detaljregulering for Garen - gnr/bnr 18/286Detaljregulering31.08.2020
2020001Reguleringsendring BlurnesDetaljregulering04.03.2022
2020003Garen gbnr. 18/2Detaljregulering13.12.2021
*Tvennli (PlanID:2015001): Nordleg del, om lag 155 dekar, av reguleringsplanen vert avsett som framtidig idrettsanlegg. Reguleringsplanen vert difor berre gjeldande for areal som ligg innanfor detaljeringssone 910, jf. 13.1


Tabell 4: reguleringsplaner som skal fortsetta å gjelda, ved motstrid går kommuneplanen sin arealdel foran (omsynssone 910_1).

PlanIDPlannamnTypeIkraft
12312007001Hardangerbrua med tilførselvegarEldre reguleringsplan18.05.2007
12312007002Hyttefelt BuEldre reguleringsplan25.06.2007
1975001Garatun (Bjødnatun)Eldre reguleringsplan31.10.1975
1979001LeiroEldre reguleringsplan25.07.1979
1980003Gryteskar - 21/5Eldre reguleringsplan24.11.1980
1982001StorliEldre reguleringsplan03.08.1982
1986001Bergslien-Blurnes - ReguleringsendringEldre reguleringsplan26.05.1986
1999001HalneEldre reguleringsplan10.03.1999
2003001Bjødnatun - ReguleringsendringEldre reguleringsplan19.08.2003
2004002Vik/Lægreid - ReguleringsendringEldre reguleringsplan19.04.2004
2004007Høgasteg - Brimnes IndreEldre reguleringsplan08.11.2004
2004010HardangerbruaEldre reguleringsplan08.11.2004
2005004Myklatun CampingEldre reguleringsplan12.12.2005
2005011GarenEldre reguleringsplan11.04.2005
2007001LisetBebyggelsesplan21.05.2007
2007002GeithaugenEldre reguleringsplan05.11.2007
2008001Sæbø camping - ReguleringsendringEldre reguleringsplan10.03.2008
2008003Maurseth - Bruskorvet (Gang/Sykkelveg)Eldre reguleringsplan08.09.2008
2008005Gang- og sykkelveg mellom Eidfjord og EidfjordtunnelenDetaljregulering08.02.2016
2010002Rv. 7/Rv. 13 Hardangerbru med tilførselsveger, strekninga Høgasteg - BugjeletDetaljregulering25.03.2011
2012001Områdeplan for Fossatromma-Vøringsfossen-FossliOmråderegulering31.03.2014
2012003Bruskorve, Gnr./Bnr. 18/2 m.fl.Detaljregulering23.06.2015
2013001Områdeplan Menes - Vik - LægreidOmråderegulering27.06.2016
2013002Detaljplan Fet, gnr 19, bnr 1 og 2 m/flDetaljregulering25.04.2015
2013004Reguleringsendring på Solbakken 21/4 m.fl.Detaljregulering23.06.2014
2013005Detaljregulering for MidtbøDetaljregulering21.06.2016
2015002Detaljregulering for Eidfjord ResortDetaljregulering01.02.2021
2019003Detaljreguleringsplan for næringsområdet på LægreidDetaljregulering22.06.2020
2022003Sysendalen reinseanleggDetaljregulering05.02.2024

Tabell 5: reguleringsplanar som skal opphevast.

PlanIDPlannamnTypeIkraft
0Kommuneplan for Ullensvang 1992-2000 (Ytre Bu)Kommuneplanen sin arealdel02.12.1991
1973001Hyttedisposisjonsplan Vivelid gnr/bnr 15/2 (Bergalia)Bebyggelsesplan01.08.1973
1980005BuEldre reguleringsplan10.07.1980
1988002Øvre EidfjordEldre reguleringsplan18.03.1988
1994002Øvre Eidfjord - Reguleringsendring - SentrumEldre reguleringsplan26.09.1994
1998002Sima - Reguleringsendring - Nord for FV103Eldre reguleringsplan18.03.1998
1987002SimaEldre reguleringsplan12.06.1987
1990005HagaskarvEldre reguleringsplan05.10.1990
2001001Kvednavegen/Sjobakkane - ReguleringsendringEldre reguleringsplan13.02.2002
2001003Øvre Eidfjord - Reguleringsendring - Ny gangvegtraseEldre reguleringsplan21.05.2001
2002002Sima - Reguleringsendring - Utviding vassdrag, samt parkering.Eldre reguleringsplan23.02.2002
2004003LisetEldre reguleringsplan03.05.2004
2007010Eidfjord marina - ReguleringsendringEldre reguleringsplan02.02.2009
2011001Kommuneplanen sin arealdel Eidfjord 2011-2022Kommuneplanen sin arealdel28.03.2011
2014002Kommunedelplan for SysendalenKommunedelplan09.04.2019
2017002Mindre reguleringsendring av områdeplan Menes-Vik-LægreidMindre reguleringsendring11.06.2018